小微企业对一季度经营保持乐观 专家建议加大税费减免
2022-01-26 09:37:47 来源: 财经新闻网
北京大学光华管理学院张晓波教授研究团队近日发布《中国小微经营者调查2021年四季度报告暨2022年一季度中国小微经营信心指数报告》（下称“报告”）指出，2021年四季度小微企业营收环比略有下滑，但小微经营者信心指数依然保持在乐观区间。
报告分析，四季度小微企业营收微降主要是受疫情反复影响。同时，经营成本依然是困扰小微经营者最主要的压力来源，特别是房租、原材料和雇工三项成本压力较大。报告建议，帮扶小微企业可“分群施策”。
调研显示，年底是支付店铺租金、结算员工工资等的用款高峰，小微现金流较年中更为紧张，可维持时长约2.7个月，相比二、三季度有所下滑。相比向亲友借钱周转，小微经营者更愿意通过机构融资来缓解资金压力，7成小微经营者认为机构融资有助维持雇员规模。
根据小微企业运营状况，专家学者们也给出了分析和建议。
刘俏：加大税费减免，通过消费券等财政补贴提振消费
北京大学光华管理学院院长刘俏指出，中国改革开放40多年最大成就之一在于1.5亿个经济微观单元的出现。目前，经济新旧动能转换，大量中小微企业面临转型，面临着内外部市场结构、产业结构、经济环境变化带来的挑战。
过去一年小微经营者和个体工商户表现略显疲软，刘俏认为，要打破过往政策制定思维的路径依赖，让企业家信心能够在内外部环境急剧变化中保持较高水准。当前的政策制定就要以保持市场主体活力、增强小微企业和个体工商户信心作为出发点，创新方式方法，确保能够直达需要政策惠及的群体。
具体来说，他提出了两方面建议：一是税费减免的政策力度还可以再大一些，二是通过加大消费券、现金券等直达消费端的财政补贴来提振消费。
张志学：提升社会韧性，激发企业活力
北京大学光华管理学院教授、北京大学中国社会科学调查中心主任张志学表示，通过研究发现，员工韧性对于工作业绩影响很大，而企业高管克服困难的信念对于企业创新和经营有极大影响。他发现各省份营商环境分值与一年多之后的经济增长显著相关。结合他关于温州在2020年成功地平衡疫情防控和复工复产两大任务的案例研究，张志学指出，通过提升社会韧性，可以激发企业的活力。“我国社会要改善营商环境，以构筑韧性中国”。
具体而言，应当发挥我国社会自上而下的统筹与自下而上的响应相结合的优势；要勤于调查研究，精准识别和解决社会问题，创造性地为小微企业排忧解难；要提升营商环境，打造让人们敢于和乐于创造财富的氛围；要让百姓有机会劳动致富，积累充足的财富是社会应对突发事件的物质基础；要永远保持化危为机的理念，在困难中坚持创造鼓励实践、探索和创新的环境。
张晓波：针对不同群体，采取不同政策
北京大学光华管理学院讲席教授、北京大学企业大数据研究中心主任张晓波指出，简化的政策在落地覆盖率上会有很大差别，希望针对不同群体，采取不同政策。政策不确定性对较大规模经营者有影响较大，对这部分经营者，提升政策稳定性尤其重要。
制造业等面临更多成本压力。张晓波指出，原因可能是全球货币宽松政策导致，可能是疫情下供应链断裂导致运输成本提高造成。需要深入研究找出根本原因，然后再制定相应政策。
谈及消费券问题，张晓波表示，80%的小微经营者从事生活服务业，没有需求就会造成经营困难。对受疫情影响地区的脆弱群体发放生活服务劵或者困难补助、增加失业保险覆盖范围、解决商户的租金成本问题等政策都可以帮助刺激当地需求，让小微经营者渡过难关。
李振华：小微信心贵如金，对一季度经营依旧保持乐观
蚂蚁集团研究院李振华院长表示，"小微经营者在2021年四季度经营实属不易，但经营的热情不灭。对2022年一季度经营信心仍处在乐观区间，对经营成本和雇员规模的信心保持稳定。但值得关注的是，小微经营者的经营信心相比过去几个季度有所下滑。个体户信心的下滑幅度小于公司制企业，体现了‘船小好掉头’的灵活性。"
王微：政策需倾听企业，且从更长期的角度进行设计
近期召开的中央经济工作会议指出，2022年中国经济面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱这“三重压力”。国务院发展研究中心市场所所长王微表示，成本压力、需求压力已成为小微企业在运行过程中的最大痛点。去年生产资料价格上涨让制造业企业、服务业企业感受到了成本快速上升的压力，同时受疫情多点散发影响，需求侧的压力更多反映在服务型企业上。
王微表示，过去制定政策习惯“抓大放小”，现在看来政策支持需要更好触达小微企业，更好满足小微企业在经营过程中，特别是从疫情恢复过程中所需要的政策和发展的诉求。政策制定需要在税费、金融、稳岗、技能等不同政策之间进行调整，同时也需要从更长期的角度进行制度设计。
魏尚进：发放消费券可与“分群施策”相结合
对于发放消费券，美国哥伦比亚大学终身讲席教授魏尚进表示，应与分群施策的想法结合起来，可以通过调查研究，对每一个群体测算出边际消费倾向（MPC），从社会需求政策有效性的角度出发，可以把钱投给MPC最大的人群，或者将人群按MPC值排序并依次递减投放。此外，魏尚进还指出，通过财政支出刺激经济是要有限度的，利用好数字金融工具，可以给很多企业解决融资问题，而这并不需要增加财政支出。
网商银行首席风险官孙晓冬表示：“在政策的支持下，普惠小微贷款近几年保持高速增长，尤其大型银行都是非常积极的。但能通过审批获得普惠小微贷款的，还是规模相对较大的小微企业。网商银行目前服务的小微经营者，80%此前从未获得过银行的经营性贷款，规模更小，也更加长尾，对大型银行能够起到起到一定补充作用。”