2014年是全面深化改革的开局之年，市场监管体制发生了重大调整。义乌以全省力度最大的“3+2”模式率先启动机构改革，以“八个一”为核心开展先行先试和实践探索，完成了从 “物理整合”到 “化学融合”、从“被动应付”到“主动作为”、从“单打独斗”到“社会共治”的积极转变。Sap财经新闻网

　　一、行政审批 “一个窗通办”，“最多跑一次”跑出加速度。义乌围绕“一事一窗一次”，不断深化商事登记改革，打破市场准入的 “玻璃门”，先后出台了“二维码向导”、“证照合一”、全程电子化登记等多项改革举措，全面推行“无差别受理”“无证明城市”“无纸质办理”。截至2018年5月，所有市场主体登记事项实现“最多跑一次”。义乌市政府率先发文开展 “涉企证照工商通办”，被省政府列为经济体制重点领域改革典型经验在全省推广。Sap财经新闻网

　　二、事中事后监管 “一平台通联”，协同作战“一盘棋”。机构整合后，义乌率先出台“3+2”执法办案程序规定，实现办案文书、案件系统、办案程序、自由裁量权的四个 “统一”。同时，我们将“最多跑一次”从“放”的环节向“管”的环节纵深推进，从“一网通办”向“一网通管”有力延伸，从“市场监管”向多领域全面拓展。2018年市场监管局牵头开展统一的行政执法监管平台建设试点，建立健全“综合执法+联合执法+专业执法”全领域、“事前+事中+事后”全链条协同的工作机制。Sap财经新闻网

　　三、质量标准品牌 “一揽子计划”，助力转型激活力。义乌高位谋划，集全市之力推动“质量强市”“标准城市”“品质城市”三城共创，各项工作多点开花、亮点纷呈：成功举办首届标准博览会，浙江制造品牌建设功能中心、全省首个 (全国第11个)国家技术标准创新基地、浙江(义乌)国家标准技术审评中心先后落地，为激发义乌发展动力和活力赋能。Sap财经新闻网

　　四、知识产权“一体化共享”，凝聚竞争新优势。机构改革将商标、专利、版权等知识产权管理职能统一归口到了市场监督管理局。2017年，商标受理窗口和小商品版权保护中心落户义乌；2018年，知识产权快速维权中心挂牌运行，马德里商标国际注册申请获得授权，这意味着义乌“三位一体”的知识产权维权服务体系正式建成，这是知识产权领域“最多跑一次”的升级版。Sap财经新闻网

　　五、食品安全 “一条链监管”，“天罗地网”筑防线。义乌立足职能优势，开出“监管主体责任清单”“管理主体责任清单”“经营主体责任清单”三张清单，“政府有为、市场有效”的责任机制得到全面落实；“多元化监测+全链条执法”，“信息公开+信用惩戒”，“来源可溯、去向可查、责任可究”的监管机制得到全面保障；开设食品安全教育学校，餐饮行业“驾照式”管理，“人人参与、共治共享”的舆论氛围得到全面营造。Sap财经新闻网

　　六、举报投诉“一站式解决”，放心消费促和谐。原工商“12315”、质监“12365”、食药监“12331”投诉热线整合后，与市民热线96150进行对接，实现各类诉求集中分派、并网处置、高效办理。积极探索“315”投诉举报标准化处置工作机制。“3”是三个处置层级，“1”是一个分级分流过滤网，“5”是标准化处置五大类型，通过“文书、流程、口径、定性”“四个统一”，提高处置效率，规避履职风险。同时通过对接经营企业教育平台、微信社区警示平台、部门联席商讨平台、企业信用惩戒平台，建立社会共治体系，全面营造“放心消费”和谐生态。Sap财经新闻网

　　七、检验检测“一块牌整合”，资源重组强保障。机构改革将食品药品检验所、农产品检测中心、产品质量监督检验所、计量测试检定所、国家日用小商品质量监督检验中心、特种设备检测研究院等6家检验检测机构整合，组建了义乌市产品(商品)质量监督检验研究院，实现检测资源一体化。Sap财经新闻网

　　八、队伍建设“一清单统揽”，高效有序聚合力。改革后，机关简化，机关科室由原先的26个精简到15个，事业单位精简了66%；基层强化，基层所从11个增加到15个，实现镇街全覆盖。在此基础上，我们一手抓队伍建设，一手抓 “重点工作清单制度”，“三步走”层层压实责任，强化执行力，锻造精气神，打造一支“战必胜、攻必克”的市场监管铁军。Sap财经新闻网

　　“回首来时路，郁郁满芳华。”改革实践五年来，我们在整合中稳妥起步，在压力中毅然前行，在收获中感受充实。“最多跑一次”不断提质加速，“标准城市”首开先河，知识产权打造“闪亮名片”，市场党建、市场信用成为全国样板。Sap财经新闻网

（文章来源：市场导报）Sap财经新闻网