秦虹：中央定方向、城市负总责！未来房地产调控思路已明确
2018-12-30 20:05:37 来源: 财经新闻网
制定长效机制，同时因城施策。
12月29日下午，由中国人民大学国家发展与战略研究院主办的“中国住房支付能力指数发布暨纪念住房制度改革20周年研讨会”在京举行。
“未来的住房制度改革思路已经非常清楚，我们非常有信心，在中央领导下，我们房地产市场的发展，能够给所有的居民带来更美好的生活。”住建部政策研究中心主任秦虹在研讨会上表示。
关于未来的住房制度，秦虹认为有四方面主要内容，分别是：
第一，坚持“房住不炒”的长期定位。在以前停止福利分房时，政策文件中提出要发挥住宅业作为国民经济增长点的作用，这决定了当时一系列政策制定。现在，总书记提出房子是用来住的、不是用来炒的，这是一个新的定位，而且是长期定位。
第二，保障与市场、租购并举的供应体系。怎么解决大家的住房问题，供应体系是怎样的，过去是不清晰、不稳定的。
未来就是四类房：
1、保障房里面的公共租赁房
2、保障房里面的共有产权房
3、市场租，市场提供的租赁房
4、市场购，从市场购买的商品房。
这四类房子在不同城市的供应比例是不一样的，一二线大城市四类房要健全，要加大租赁房和共有产权房，而三四线城市不需要太多租赁房。
第三，有一个明确的调控思路，长效机制、因城施策。房地产因为是不动产，每个地方差异很大，未来不会采取一刀切的房地产调控政策，会制定一套长效机制，同时因城施策。
每个城市对房地产的调控思路，是中央定方向，城市负总责。中央要定，对于房地产的定位、发展目标，比如房住不炒、市场稳定、住有所居等。但城市要负总责，过去省也是地方、市也是地方，现在明确由“城市负总责”，工作机制明确了。
第四，发展目标。中央已经明确要做到市场稳定，全国住房和城乡建设工作会议提出“稳地价、稳房价、稳预期”，要实现住有所居。
12月24日，全国住房和城乡建设工作会议提出，要以稳地价稳房价稳预期为目标，促进房地产市场平稳健康发展。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力建立和完善房地产市场平稳健康发展的长效机制，坚决防范化解房地产市场风险。
坚持因城施策、分类指导，夯实城市主体责任，加强市场监测和评价考核，切实把稳地价稳房价稳预期的责任落到实处。
在回顾中国房地产市场发展的20年，秦虹指出，20年来，中国房地产承载了非常多的发展目标和任务，包括居住条件的改善、地方财政的运行、城市面貌的改善、基础设施建设等，很多都是靠房地产。
而这20年总结下来，中国房地产市场发展是不平衡的。秦虹指出，从物理量来看，我们的成就是巨大的。但从价值量来看，包括房价收入比、租售比、房贷增长率等，是有一定需要警惕或改善的地方。
“这20年发展提供了非常宝贵的市场发展经验，为下一步建立健康发展的房地产市场奠定了很好的基础，也为政府调控房地产市场积累了大量经验。”秦虹表示。
（文章来源：21世纪经济报道）
