2018-12-27 16:58:54 来源: 财经新闻网
2018年是贯彻落实党的十九大精神的第一年,是实施脱贫攻坚三年行动的开局之年。习近平总书记站在全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度,把脱贫攻坚摆到治国理政突出位置。打赢脱贫攻坚战是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。
改革开放40年来,我国农村7亿多贫困人口摆脱贫困,贫困发生率由1978年的97.5%下降到2017年底的3.1%,创造了人类减贫史上的中国奇迹。特别是过去5年,我国贫困人口减少近7000万,贫困县减少153个,创造了中国扶贫史上的最好成绩。实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间紧迫、任务繁重,越往后脱贫难度越大,面对的大多是贫中之贫、困中之困。行百里者半九十,必须以更明确的思路、更精准的举措、更强大的力度,以攻坚拔寨、众志成城的决心和勇气确保完成脱贫攻坚任务。
扶贫工作贯穿了中国40年改革开放的全程,一条基本经验就是充分利用“集中力量办大事”这一社会主义制度的内在优势。基本公共服务是由政府主导提供,旨在构筑保障全体公民生存和发展基本需求的民生基线。在全面脱贫的攻坚时刻,从供给侧进一步加强公共服务高质量供给,必将为打赢全面脱贫攻坚战精准助力。
一是着眼于精准施策,补齐公共服务发展的短板。公共服务一直存在的短板,是脱贫巨大的制约。通过进一步落实最低生活保障、失业险、养老险、医疗险,以及为残疾人、妇女儿童等人群提供福利等形式的社会保障兜底,避免因公共服务不足造成因病致贫、因学致贫等成为农村地区贫困主因。
二是着眼于强化内生动力,以高质量公共服务提升脱贫质量。公共服务要注重因地制宜、因人因户因村施策。要进一步突出产业扶贫,提高组织化程度,培育能够带动贫困人口脱贫的经济实体。进一步强化支撑保障体系,加大政策倾斜力度,做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准。
三是着眼于创新引领,借鉴脱贫有效做法。公共服务要充分发挥社会力量。在英国等一些国家,很多社会救助都是通过政府购买服务的方式由社会组织和团体具体实施。同政府扶贫相比,非政府组织等社会扶贫力量在微观方面具有更加专业化、精细化,更容易瞄准贫困人口的明显优势,可采取更为灵活、创新的措施提高扶贫效果。
四是着眼于共同富裕,加强东西部扶贫协作。东西部扶贫协作是实现先富帮后富、最终实现共同富裕的重大举措。要坚持全国一盘棋,进一步加强东西部区域合作,优化产业布局,拓展对内对外开放新空间,形成脱贫攻坚的强大合力。
我们有理由相信,在全面建成小康社会的决胜阶段,在全党全社会的共同努力之下,脱贫攻坚目标使命必达。
(文章来源:中国发展网)