报告建议加快完善工业用地土地性质变更相关法律政策
2018-12-19 17:13:14 来源: 财经新闻网
19日，新华社中国经济信息社、商务部投资促进事务局联合主办“2018城镇创新发展高峰论坛”，会上发布的《城镇创新发展报告(2018)》(以下简称《报告》)提出2018城镇创新发展四大关键词，即“城市更新”“棚户区改造”“住房租赁”“特色小(城)镇”，系统盘点了2018年城镇发展的相关政策和实践范例，推出“2018十大城镇创新发展案例”，在发展理念和实践探索上引领城镇高质量发展。
在城市更新方面，《报告》指出，城市更新需要创新理念、“内外兼修”，逐步完善和优化有关城市发展建设法规制度，完善城市综合治理能力；健全土地、税收等配套政策，加快完善工业用地土地性质变更相关的法律和配套政策支持，提高城市存量用地的利用率；以市场为导向、以人为本，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励地方结合自身实际加强体制机制创新，先行先试，探索城市更新的差异化路径。
在棚改方面，《报告》建议，一是坚持“尽力而为、量力而行”的原则，加快出台对新开工棚改项目的金融、财政支持政策；二是加强后期分配及物业管理，做实棚改全周期民心工程。对于部分棚改力度相对大、存量住房也相对多的城市，棚改安置政策要防止需求短期内集中释放推高房价。
在住房租赁方面，《报告》建议加快推进住房租赁市场立法进程，探索长效监管体系建设，鼓励长租公寓运营机构更多依靠精细化管理创造溢价能力，加强技术操作层面的行业标准规范建设。
在小(城)镇发展方面，报告提出，在乡村振兴战略的实施过程中，小城镇作为乡村发展的重要支点十分明显。特色小(城)镇健康发展需要强化顶层设计，要有符合当地资源禀赋实际的发展和建设规划。
《报告》认为，着力解决人的城镇化问题，建设以人为核心的城乡家园，以城市群为主体形态，有效治理和预防城市病，大力发展特色小(城)镇，努力实现城乡融合发展，将是新时期城镇创新发展的内涵和要求。
“2018城镇创新发展高峰论坛”以“融合创新、美好生活”为主题，设置“消费升级”“城乡融合”“存量时代”三个环节，邀请来自国家发改委、农业农村部、自然资源部、住房和城乡建设部的领导和专家，与企业代表交流发展之道。
（文章来源：中国证券报）
