到2020年 “三区三州”实现贫困人口教育基本公共服务全覆盖
2018-11-19 18:39:45 来源: 财经新闻网
11月19日记者从财政部网站获悉财政部、教育部近日印发《关于进一步加强财政投入管理深入推进“三区三州”教育脱贫攻坚的指导意见》。《指导意见》指出，到2020年，巩固教育脱贫成果，“三区三州”教育总体发展水平稳步提升，实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。
《指导意见》提出，到2020年，巩固教育脱贫成果，“三区三州”教育总体发展水平稳步提升，实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。守住底线“有学上”，贫困地区义务教育学校达到基本办学条件，完善控辍保学工作机制，保障贫困家庭孩子接受九年义务教育；提高能力“强质量”，贫困地区义务教育教育信息化水平逐步提升，乡村教师队伍素质、国家通用语言文字能力不断增强；精准助学“促公平”，健全覆盖各级各类教育的资助政策体系，学生资助政策实现应助尽助；强化技能“有出路”，在人口集中和产业发展需要的贫困地区办好中等职业学校，支持贫困家庭学生利用好现有特殊帮扶政策获得一技之长，增强谋生技能。
《指导意见》提出实化细化工作方案、加大财政投入力度、合理统筹安排资金等三方面主要举措：
实化细化工作方案。相关省份要在本省(区)深度贫困地区脱贫攻坚总体框架下，进一步实化细化2018-2020年“三区三州”教育脱贫攻坚实施方案，处理好常规性工作与精准扶贫的关系，突出补短板的重点事项，明确可考核的工作任务，因地制宜确定教育脱贫攻坚目标。要坚持实事求是、量力而行，既不能降低标准，也不能擅自拔高标准、提不切实际目标，对超出“两不愁、三保障”的验收指标，予以剔除或不作为硬性指标，坚决避免陷入“福利陷阱”和产生“悬崖效应”。
加大财政投入力度。2018-2020年，中央财政继续通过现行渠道新增安排资金，重点支持“三区三州”教育脱贫攻坚；中央财政其他相关教育转移支付资金继续将“贫困人口”、“贫困发生率”等作为重要因素，向“三区三州”所在省份倾斜。相关省份应优化完善省以下转移支付制度，在保持原有支持力度不减的基础上，根据实施方案确定的工作任务，统筹安排中央相关补助资金和地方自有财力，加大对“三区三州”教育支持力度，防止出现“等、靠、要”和“挤出效应”。执行好教育脱贫攻坚工作财政投入信息报告制度，按规定报送教育脱贫攻坚工作进展及用于教育脱贫攻坚经费情况。
合理统筹安排资金。相关省份省级教育、财政部门要切实发挥省级职能作用，优化教育扶贫资金支出结构，聚焦深度贫困地区和建档立卡等贫困学生，切实把钱花在刀刃上、用到关键处，严禁搞平均主义。用于改善学校基本办学条件方面的资金，要把满足基本需要放在首位，优先解决薄弱学校基本办学条件问题，确保实现义务教育学校基本办学条件达到“20条底线”要求(《教育部办公厅国家发展改革委办公厅财政部办公厅关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知》)，严禁超标准豪华建设。用于学生资助方面的资金，要进一步提高资助精准度，实现学生资助政策应助尽助，坚决防止义务教育学生因贫失学辍学。用于加强乡村教师队伍建设方面的资金，要优先满足“三区三州”村小教学点特岗教师补充和乡村教师校长培训等需要。“三区三州”市县级教育、财政部门要会同相关部门，按照职责细化资金管理要求，指导资金使用或项目实施单位承担具体责任，加快预算执行进度。同时，统筹好社会教育扶贫资金。
（文章来源：中国发展网）