找准突破口 破解“三农”金融服务难题
2018-10-17 09:58:37 来源: 财经新闻网
近年来，浙江省丽水市注重发挥金融对乡村振兴的支持作用，特别是在破解“三农”金融需求大、城乡差距大，融资难、普惠难“两大两难”问题方面探索创新，开创了有区域特色、可持续可复制的农村金融服务模式。
丽水市农业人口占比高达82%。长期以来，农业产业化程度较低，农民增收步伐缓慢。贷款难，普惠难，一度成为丽水农村发展产业的困境。从哪里突破？丽水从完善农村信用体系，建立农民信用档案着手破题。
2009年以来，丽水市委、市政府强力推动农户信用信息采集，建立涵盖40多万农户的共享信息库，推动“四信”即信用户、信用村、信用乡(镇)和信用县体系创建。
目前，全市整合共享12个政府部门的数据信息，创建信用县2个、信用乡(镇)39个、信用村962个、信用农户41.4万户。
同时，丽水持续完善农户信用信息平台，与14个部门实现平台共建共享，信息更新率99%以上。之后，又将农村社会治理纳入信用体系建设，并开展食品安全金融联合惩戒试点。
有了信用体系和信用档案，银行不再为“能不能贷，能贷多少”而头疼。各家银行机构走村入户、扎根村居，通过移动终端采集农户信息，对农户进行信用等级评定，给予相应的授信额度，实现了“整村授信、整村批发”。
云和县崇头镇三望栏村是开展信用体系建设较早的村，全村123户、459人，A级以上信用农户有112户，全村农户信用信息建档率达100%，信用户占91.05%。云和县农村信用社与该村签订“整体批发、集中授信”协议，从此全村人都能够便捷地获得贷款。
在信用体系完善的基础上，农村金融组织体系得以加快完善。近5年来，丽水共组建村镇银行9家、资金互助社1家，实现村镇银行县域全覆盖。全市9家农信社全部改制为农村商业银行，并设立“三农”战略委员会，市农行、邮储银行均成立了普惠金融部。
近年来，丽水坚持用创新的办法解决发展问题，有效推动金融普惠进程。在抵质押物范围拓展、风险分担、不良化解、成效评价等方面，丽水创新出农房流转使用权抵押、村级互助担保、林木抵押物司法拍卖等，有效破解农村产权处置难、农民担保难、农户信用评估难。
（文章来源：经济日报）