金融时报评处置“僵尸企业”：地方政府面临囚徒困境
2018-07-18 10:33:57 来源: 财经新闻网
处置低效企业需忍受“阵痛”
金融时报-中国金融新闻
日前，全国政协常委、清华大学经济管理学院教授李稻葵在全国政协“发展实体经济，提高供给体系质量”专题协商会上表示，迟迟不能退出的低效企业，就像死去的细胞，不及时排出体内，必然出现“虚胖、浮肿、脂肪肝”，宏观经济一定不健康。他认为，低效企业退出慢，不良资产处置难是症结。
点评：推动低效企业关停并转的决心和政策并不罕见，时至今日，尽管取得了部分成效，但仍有不少问题。根据全国破产重整信息网的统计，2017年被申请破产重整的国有企业债务人只有265个，其中结案的不足50个。这与国资委2016年公布的2041户“需要专项处置和治理的‘僵尸企业’和特困企业”目标相去甚远。
究其原因，一方面，处置‘僵尸企业’面临囚徒困境，各地不希望成为第一批探路者，甚至希望别的地方清退后释放出优质资源或改善行业生态；另一方面，处置低效企业本身的确要承受“阵痛”，除了人员安置外，坏账损失可能将压力转移至金融行业，这与地方政府的心态并不符合。要解决这一问题，不仅要有决心，更需要可行的制度设计。对此，李稻葵建议，在中央层面成立企业退出基金，并灵活处理这类不良贷款的考核机制，正是从资源和制度上激励地方积极作为。
