组阁完成德国政府步入正轨，中德关系下一步如何推动——专访德国驻华大使柯慕贤
2018-03-15 14:51:26 来源: 财经新闻网
导读：在新的联合政府眼中，欧盟会是优先施政重点，主要聚焦促进欧盟一体化进程。对华关系也将占据更为重要的地位，因为中国对德国、欧盟的政治和经济重要性都在增加
当地时间3月14日，在花了171天与其他政党谈判后，默克尔再次连任总理，正式领导与社会民主党组成的大联合政府,让原本担心德国内政变化可能牵连欧盟稳定的全球社会暗松一口气，也让德国与包括中国在内国家的交往日程重新回到确认轨道。
今年除了双方高层持续密切交流，德国总统也可能造访中国。德国驻华大使柯慕贤(Michael Clauss)日前接受《财经》专访，剖析中德两国关系面临的机遇与挑战。
《财经》：德国在去年9月国会大选后，经历将近六个月才组成联邦政府。外界一度认为将需要重新投票。政治不确定在德国相对少见，应该如何解读这样的发展？
柯慕贤:我们花了比以往更长的时间组阁，但这并不意味着德国政治体系不稳定，而是因为政治情况相对复杂，联邦议会出现更多党派。
德国历史上，我们曾出现过（党派）共识高的时期，分歧少，但也有时期存在不同意见，需要寻求共识，现在就处在这样的阶段。对某些重大政治问题持有不同看法和意见，例如难民问题和欧盟今后发展方向等问题。
我们已再次组成一个大联合政府，这体现出德国的政策连续性，无论在经济政策、内政和外交政策上。
我相信在新的联合政府眼中，欧盟会是优先施政重点，主要聚焦促进欧盟一体化进程。当然，对华关系也将占据更为重要的地位，因为中国对德国、欧盟的政治和经济重要性都在增加。
《财经》：新政府对中德关系会持什么态度？中德关系对新政府的意义又是什么？
柯慕贤：首先，中国是德国非常重要的贸易伙伴，2016年中国首度成为德国第一大贸易伙伴，2017年再度蝉联，双边贸易和投资额都在迅速增长；在政治上，中国对我们也日益重要。我们对中国的兴趣也反映在以下事实：联邦总理每年都要到中国访问，总统两年前访问过，新总统今年也有望访华。
德国在对华政策上会着手哪些议题，主要反映在联合政府协议中。当下主要问题是市场准入，在此议题上，我们暂未看到进展，一些方面似乎出现了保护主义的趋势，新一届大联合政府的重要目标是寻求营造一个公平竞争的环境，这将是优先政策。还有另一个重要议题是一带一路倡议。我们认为它会带来很多机遇，但希望整个欧盟对此能形成一致立场，因为我们要平等地跟中国进行谈判，遵守透明原则和遵循国际标准，很重要。
《财经》：欧盟近来试图整合对中国的政策引发许多讨论，你认为可能达成一致吗？
柯慕贤：我们在欧盟内部也正讨论这些问题，包括德国加布里尔外长在内的一些政治家指出，中国有自己的战略目标，欧盟是否应该提出一个共同立场。这当然不会是一件容易的事，但越来越多欧盟成员国认识到，在外交关系，也包括对华关系上，更常用一个声音发言，符合各方利益。
《财经》：欧洲出现主张对中国投资出台严格的规范条例的声音，你认为这是需要的吗？它可能是什么样的机制？
柯慕贤：中国对欧洲的投资是安全的，我们是法治国家，对私人企业和财产都有保护。
目前欧洲讨论的是另一个问题，是否继续允许企业想在哪里投资都可以、想购买什么就购买什么。但这不仅针对中国企业，也涉及包括美国企业在内的其他外国企业。欧盟和德国想继续保持开放，德国是最开放的国家之一，这明显反映在OECD的相关指标上。
你指的可能是两年前开始的讨论，中国仍有很多行业要求外资投资需通过合资企业形式，另外不少领域也限制外资投资，这种背景下，欧洲也出现了这种讨论：是否应在欧洲出台对等安排，比如讨论过是否启动某种对外资审核机制，是否加强规范海外投资，对当下情况进行限制，避免其影响国家安全。
不过，对是否要启动投资审查机制，欧盟尚未形成立场，接下来的讨论走向，可能与中国之前提出的承诺相关。
《财经》：二月底吉利对戴姆勒的收购引起很大关注，德国政府如何看待类似的收购？
柯慕贤：对戴姆勒的收购不涉及国家安全，政府也不会审查吉利的投资，在政治层面这不是问题。
《财经》：德国对经济发展提出工业4.0，中国提出了“中国制造2025”，德国如何看待未来双方的竞争和合作关系？
柯慕贤：首先德国企业在中国的运营非常好，尤其在机械制造和高新技术领域，另一方面，这也使两国经济的互补性下降，竞争局面越来越大。
但竞争不是坏事，公平的竞争对德国也不是问题。对于中国制造2025，德国企业确实有一定忧虑，比如在自主知识产权方面，可能导致外国企业在中国市场前途暗淡，高铁建设行业即如此。如果政府能给出明确信号，表明中国制造2025并非排除外国企业，这将有助于消除外资企业的疑虑。从技术合作看来，中国2025和工业4.0能有很好的合作，中德原本就是理想的伙伴，尤其在产业的数字化和经济现代化上。
《财经》：2014年李克强总理访问德国，双方发表《中德合作行动纲领》，2016年6月中德也达成协议决定举办网络数据协商对话，目前在这两方面的合作是什么情况？
柯慕贤：中德在工业4.0下已有一些合作，但我们认为可以做的更多。《网络安全法》会对合作产生影响，我们理解为什么中方需要提出《网络安全法》，不过由于法律条款措辞比较模糊宽泛，一些企业对自己的知识产权安全感到担心，商业机密能否受到保障，是否需要向国家有关部门开放等，因为企业担心是否变成了向竞争对手开放。
我们希望中国能够阐明，《网络安全法》实施后，商业机密还是安全的，这个法律并不是为某一个工业政策服务，这将为进一步合作奠定更好的基础。我们讨论了三年，期待得到答案。对于网络事务磋商机制，我预期很快将举行第一次会议。两国的政治日程导致磋商有些延迟，中国召开十九大、两会，德国举行选举和组阁，但两会后中国新一届政府就任，德国新政府也组成后，对话机制有望加快形成。我个人对此十分乐观。
《财经》：你在中国任职将近五年，对当代中国形成什么印象？
柯慕贤：我在中国四年半看到很多变化，我到省级政府访问，看到中央指令对地方的影响很直接，反应迅速。我利用过去四年半几乎访问了中国的所有省、直辖市、自治区，深深感受到中国巨大的经济活力。
不久前我在深圳参观几个初创企业，包括参观估值达数十亿美元的独角兽企业。我去西安看到中国古代辉煌的历史和丝绸之路；在南京，看到当代历史，南京的大屠杀纪念博物馆让我个人印象特别深刻，尤其是因为我来自一个背负着沉重的大屠杀历史罪责的国家。
我和其他大使不太相同，我在担任这个职位前没有来过中国，我的工作也和中国没太多关系，所以我持开放的态度，没有既定看法。
不过，我确实发现外面对中国有些成见是与事实不符的，例如，有些人认为中国人思想千篇一律，但我的印象是十四亿中国人是十四亿独立的个体思想；另外有成见认为，中国人不会创新，但我了解到的正好相反，中国人的创新力非常强，而且速度非常快，外国企业不应认为自己能坐享技术领先。
本文由财经新闻网提供，财经资讯首选财经报道(http://www.skping.com/)编辑，如果您还想了解更多关于财经资讯的文章，请点击查看财经信息网和中国财经网的其它文章,转发请注明来源及版权归属。
中国财经报道，财经新闻服务商，服务咨询财经官网：www.skping.com 联系电话：17859716698，QQ:215858170,财经新闻网是针对理财、财经、银行、金融、证券等行情提供多种财经资讯等信息，财经新闻网所提供的财经报道中所涵盖的理财、财经、银行、金融、证券信息内容丰富，并全方位提供财经资讯及全球金融市场及财经界方面行情，覆盖的财经新闻面广，所涉及的范围包括中国财经报道、股票、债券、基金、期货、信托、中国证券等多种面互联网财经金融。了解更多财经新闻，财经资讯关注财经新闻网；官方推荐关键字：财经新闻 – 中国财经报道 – 中国财经网 – 财经界 – 财经
【财经新闻服务商】财经新闻网 http://www.skping.com/
本网部分文章信息来源于网络转载，只是出于传递更多信息之目的，并不意味赞同其观点或对其内容的真实性负责。如对文章内容有疑议，发现差错和版权方面的问题及不良信息，请联系本网 ，并提供稿件“纠错”信息。