邮储划归国有大行序列：未改局级行政级别 监管要求尽快实施内评法
2019-02-15 10:42:27 来源: 财经新闻网
2月14日，有媒体报道称，邮储银行已划归至银保监会国有大行，国内商业银行迎来“工农中建交邮”国有六大行时代。
“去年三月份银、保监会合并，内设机构进行调整的时候，相关的职能也有所调整；邮储银行原本在政策银行监管部，后来调到大型银行监管部。”14日晚间，中国人民大学重阳金融研究所副所长董希淼对21世纪经济报道记者表示，对邮储银行而言，此举可让邮储银行与监管部门“沟通更顺一些”，并强化其商业银行色彩。
在此次调整之前，尽管邮储银行对接政策银行监管部，但邮储银行并非政策性银行，在监管统计口径中亦单列处理；政策性银行仅包括国开行、进出口行和农发行三家。
由于国有五大行均为副部级单位，此次调整，是否会提升邮储银行的行政级别，颇受市场关注。
21世纪经济报道记者从邮储银行内部人士处获悉，此次调整并未改变邮储银行的行政级别，“（母公司）邮政集团公司副部，我们比它低一级，就是局级。”
该人士还透露，监管部门调整后，邮储银行迎来了与国有大行相同的监管要求，重要举措之一是实施内部评级法。
内部评级法是一套巴塞尔委员会发布的商业银行信用风险评估方法，主要用于科学计量商业银行的信用风险加权资产。
2006年6月，巴塞尔委员会发布了巴塞尔Ⅱ，允许商业银行使用内部评级法（IRB）计量信用风险加权资产；2016年3月，巴塞尔委员会发布《降低信用风险加权资产差异性——限制内部模型方法的运用》（征求意见稿），明确了修订内部评级法框架的总体思路和核心内容。
中国的实践则从2013年正式开始。
2013年初，《商业银行资本管理办法（试行）》正式实施，允许商业银行采用内部评级法计量信用风险资本要求。2013年中，为了确保信用风险加权资产计量的审慎性，银监会于近期制定发布了包括《关于商业银行实施内部评级法的补充监管要求》（以下简称《补充监管要求》）等在内的多个资本监管配套政策文件。
“五大行都已经实施了，监管要求我们加快。这也是好事，本来我们也在准备，现在更重视了。”该人士说。
